ГК «ЕКС» требует с Ульяновска 158 млн. рублей по незаконно заключенному договору
Многие уже подзабыли о масштабнейшем проекте противооползневых работ на территории Ульяновска, обещанном губернатором области Алексеем Русских. Главный «пильщик» бюджетов Алексей Гаев уволился, но дело его живет. Чиновники готовятся расплатиться с подрядчиком – ярославльской ГК «ЕКС» по договору, который решением Арбитражного суда Ульяновской области, а затем и апелляционной инстанцией признан незаконным.
Договоренность тогда еще ВРИО Губернатора Русских с Минприроды РФ во главе с Козловым о выделении Ульяновской области беспрецедентной суммы средств в размере 15 млрд. рублей на укрепление сползающего волжского склона, была достигнута еще три года назад. На выделенные федералами средства планировалось реализовать масштабнейшие работы, приостановив сползание города в Волгу, для чего надо было отвести воды, сделать вдоль всего берега дренажную систему, построить гидротехнические сооружения… Оплату всех работ, за исключением ПСД, должны были взять на себя федералы. Казалось бы, проект нужный и важный для Ульяновска, но его исполнение «супер-эффективным» тандемом ульяновских чиновников Вавилиным-Гаевым оказался провалено.
Последние кинулись осваивать свалившиеся на город миллионы наперед, вгоняя город в огромные долги вопреки Бюджетному кодексу, нанося тем самым многомиллионный ущерб. Заказчиком проектных работ выступил МАУ «Городских инициатив» во главе с Алексеем Гаевым. В итоге, заключили контракт, стоимостью в 257 млн. рублей с единственным поставщиком – ярославльской «ГК ЕКС» незаконно.
Прокурорской проверкой с привлечением Контрольно-счетной палаты Ульяновска в результате проверки соблюдения закона при заключении данного договора был выявлен целый букет коррупционных фактов и финансовых нарушений, тянущих ни на одно уголовное дело. Ни экс-мэр Ульяновска Дмитрий Вавилин, ни Алексей Гаев не имели законных прав заключать договор. Во-первых, в связи с отсутствием в госзадании для МАУ на 2022 и последующие два года муниципального задания выполнения работ на разработку ПСД по противооползневым мероприятиям, капитальному ремонту сооружений и строительства берегоукреплений береговой зоны Волжского склона. Следуя логике, оказался нарушен Бюджетный кодекс РФ, согласно которому формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг в отношении муниципальных образований города и финансового обеспечения выполнения задания формируется в процессе принятия городского бюджета. Но ни в городском бюджете на этот, как и на два последующих года финансирование данных работ тоже не было предусмотрено. Более того, деньги на выполнение обязательств по уже заключенному договору до МАУ «Агентство городских инициатив» не доводились, планируемые объемы поступлений и их источники не определялись.
Как и следовало ожидать, сначала Ульяновский Арбитражный суд, а впоследствии и апелляционная инстанция встала на сторону прокуратуры Ульяновской области в интересах города Ульяновска, потребовав расторжения и признания незаконным подписанного еще в декабре 2022 года договора между МАУ «Центр городских инициатив» и АО Группа компаний «ЕКС». Кроме того, решением судов наложены обеспечительные меры в виде запрета МАУ перечислять денежные средства, а «Группе компаний «ЕКС» выполнять работы в рамках исполнения договора.
Впрочем, ни та, ни другая сторона исполнять решения судов, признавая незаконность своих действий не собирается: на кону освоение уже даже не 260 миллионов бюджетных средств в виде проекта, и даже не 15-ти миллиардов, а уже 30-ти миллиардов. По крайне мере, именно такую сумму называл бывший руководитель МАУ «Центр городских инициатив» Алексей Гаев перед своим увольнением, презентуя картинки будущего проекта: «Противооползневые мероприятия, капитальный ремонт сооружений и строительство берегоукреплений береговой зоны Волжского склона в г. Ульяновск, на участке от Президентского моста до ул. Тухачевского». Внизу склона должна появиться трехкилометровая набережная с пятью причальными стенками для маломерных судов, в верхней части откоса — новая городская улица, с улиц Любови Шевцовой и Тухачевского построят два транспортных спуска по подобию легковой «восьмерки», которые свяжут город и набережную.
Планов громадье, и что-то подсказывает: 30-ю миллиардами в конечном итоге может не обойтись. Исходя из сегодняшнего опыта строительства в Ульяновской области, сметы по всем стройкам растут в прогрессии. Есть и второй исход этого мега-проекта: cупер-дорогой для городского бюджета проект в связи с жесткой нехваткой средств в федеральном бюджете так и останется пылиться где-нибудь в МАУ. Подобное Ульяновская область уже проходила, а изготовленных ПСД, покрывшихся пылью, в том же «Облстройзаказчике» валяется не на одну сотню миллионов.
Заметим, что согласно муниципального контракта к аукциону ГК «ЕКС» должна была изготовить проект до 1 января 2023 года, а до 1 марта 2023 года получить госэкспертизу. Последнюю ГК «ЕКС» все же получил с опозданием в 9 месяцев. Теперь через Арбитражный суд требует с МАУ «Агентство городских инициатив» 158 млн. рублей. Исполнение контракта еще находится в стадии исполнения.
Срок строительства самого объекта — 2023–2026 годы.