Тушите свет: CУ СК переводит стрелки
Следственный комитет по Ульяновской области завершил расследование громкого уголовного дела, связанного с модернизацией освещения в областном центре. В настоящее время региональная прокуратура изучает материалы дела для последующей передачи в суд. Как стало известно Ulnovosti.ru, возбужденное в августе прошлого года по требованию прокуратуры Ульяновской области и стоящее на личном контроле у Генпрокурора Игоря Краснова уголовное дело в отношение должностных лиц лизингодателя по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ (Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере), в итоге попало в недра СУ СКа, где попросту замылилось. На выходе, отвечать за масштабнейшую аферу, стоимостью в более 1,5 млрд. рублей, целевые показатели которой не достигнуты, будут отнюдь не ее инициаторы и главные «бенефициары», а стрелочник – бывший руководитель Управления дорожного хозяйства горадминистрации Валерий Художидков. Последнему вменяется ч. 3 ст. 285 УК РФ (превышение должностных полномочий).
О том, что очередная лизинговая схема экс-мэра Вавилина по модернизации освещения в Ульяновске закончится скандалом и громким уголовным делом, сомнений не было изначально. Аналогичными скандалами заканчивали еще при экс-губернаторе Морозове лизинговые договоренности по закупке дорожной техники в далеком 2010-ом при экс-мэре Пинкове, затем супердорогостоящих СИМАЗов. Приобретение постоянно ломающихся «Львят» через ГТЛК, стоимостью каждый примерно под 90 миллионов, — из той же схемы. Расплачиваться за которые область и город будет плоть до 2031 года. Модернизация так необходимого для города освещения, стоимостью в 1,5 миллиарда рублей, не была исключением. В том числе, и с коррупционной точки зрения.
На самом деле, торги по выбору подрядной организации на модернизацию освещения в Ульяновске готовились еще при экс-губернаторе Морозове, а контракт планировалось отдать одной из ОООшек, близких бизнесмену Коротину, через своих людей контролировавших на тот момент МУП «УльГЭС». Тогда же готовились и необходимые цифры для техзадания, которые пригодились и при новой власти. Тем более, что действующие лица остались прежними. Как утверждают источники Ulnovosti.ru, Вавилин настолько активно с первых дней начал продавливать не только тему модернизации освещения, но и подрядчика на исполнение работ ростовское ООО «Энергосервис», что переругался в облправительстве со всеми, включая министра финансов Наталью Брюханову и зам губернатора области Игоря Эделя. Сначала предлагал заключить прямой договор с ростовским ООО «Энергосервисом», подогнав ситуацию под начало СВО, и применив Постановление №448-ФЗ об упрощении госзакупок у единственного поставщика, а когда не прокатило – вспомнил о своей старой проверенной схеме с лизингом.
УФАС по Ульяновской области тогда приостановил торги по выбору лизинговой компании на модернизацию освещения по жалобе ООО «Национальная лизинговая компания по развитию промышленности». Впрочем, ульяновский УФАС давно был Вавилину не указ, а потому последний дал непосредственное указание начальнику УДХ Художидкову заключать контракт со «Сбербанк-Лизинг», у которого, в свою очередь, на подряде и оказался уже давно близкий Дмитрию Вавилину ростовский ООО «Энергосервис». Последнее связывают с крупными ростовскими бизнесменами – Федором Бабаяном и депутатом Ростовского заксобрания Саркисом Григоряном- одним из крупнейших застройщиков-отельеров Анапы и Ессентуков. Кстати, обоих видели в мэрии Ульяновска и Управлении дорожного хозяйства незадолго до заключения контракта на модернизацию освещения. Он был подписан 11 ноября 2022 года, а уже 16-го Вавилин написал заявление на увольнение и 30-го вылетел из мэрского кресла после разразившегося скандала. Причиной раздрая Вавилина с руководством области оказался как раз тот самый энергосервисный контракт. Но, как говорится, Мавр сделал свое дело, Мавр может уходить.
Напомним, это был, пожалуй, самый дорогостоящий за последние годы контракт, разыгранный городскими властями, стоимостью 1,5 млрд рублей. За прошлогоднюю модернизацию освещения Ульяновск будет расплачиваться приличными суммами на протяжение пяти лет. В прошлом году город, не дождавшись освещенных улиц на дорогах города, уже заплатил за него 180 млн рублей, в этом году и последующие обязан платить по 360 миллионов в год. Согласно договора лизинга ростовский «Энергосервис» обязался установить энергосберегающие светильники в количестве 31 039 штук, шкафы управления наружным освещением (533 штуки), автоматизированную систему управления наружным освещением и автоматизированное рабочее место диспетчера на базе МБУ «Горсвет». Взамен этого лизингодателем, то есть ростовской фирмой была обещана экономия на электроэнергии до 60%, благодаря которой власти обещали расплачиваться за ту самую модернизацию.
Обещать – не значит жениться, уже спустя восемь месяцев с начала модернизации ульяновцы ощутили на себе все ее прелести: город погрузился в апокалипсис, установленные светодиодные лампы постоянно перегорали, местами устраивали «дискотеку» и сводя горожан с ума. Власть скормила ульяновцам очередную порцию обещаний и просьб еще чуток подождать, пока заменят устаревшие кабели на СИП-провод. Меж тем, за всеми этими просьбами «подождать» скрывалось ничто иное, как очередное вбухивание средств как на замену ламп, так и СИП-кабеля, вылившееся для городского бюджета в очередные сотни миллионов рублей. Причем, на замену того же СИП-кабеля наряду с МБУ «Горсвет» подсел и челябинский подрядчик ООО «Энергокачество», которое, в свою очередь, взяло на субподряд ООО «Шатим-С», близкое директору МУП «УльГЭС» Муртазали Гитинасулову, находящегося ныне в СИЗО.
Эксперты в области электроэнергетики изначально говорили о том, что цена этой модернизации 750-800 млн. рублей. В итоге, на полутора миллиардной афере по модернизации освещения заработали все ее «бенефициары»: вероятно, тот же экс-мэр Вавилин, подыскавший ростовскую фирму и указавший тому же Художидкову, конкретно под кого нужно прописывать техзадание к аукциону, или тот же Гитинасулов через «Шатим-С». Не стоит исключать и других, более высокопоставленных интересантов в облправительстве, которые уже в июле прошлого года требовали от того же Художидкова подписывать акты выполненных работ ростовскому «Энергосервису», в то время, как город погрузился во тьму. Все это неоднократно становилось предметом обсуждений как в режиме онлайн во время аппаратных совещаний у губернатора, так и на внутренних совещаниях в мэрии…
Уголовное дело расследовалось вторым отделом по расследованию особо важных дел, руководит которым подполковник Андрей Кильдин, потому нет ничего удивительного в том, что на скамье подсудимых окажется очередной стрелочник. Подпись руководителя УДХ Художидкова оказалась как на самом лизинговом контракте со «Сбербанк-Лизинг» и ростовским ООО «Энергосервис», так и на многочисленных допсоглашениях к нему, одним из которых стало за №3 от 10.08.23. Именно согласно этому допсоглашению и были внесены изменения, полностью снявшие с лизингодателя все обязательства по гарантийным работам, оплате, замене оборудования и его транспортировке при наступлении гарантийного случая в течение пяти лет. Изменения, согласно которым теперь все это легло тяжким грузом на лизингополучателя, то есть на город, городской бюджет и Управление дорожного хозяйства мэрии Ульяновска. Согласно этому же допсоглашению, Управление дорожного хозяйство обязалось предоставлять в ближайшие три года МБУ «Горсвет» субсидии из бюджета на возмещение затрат, связанных с содержанием освещения и его заменой. Только за последние полгода 2023-год МБУ на замену перегоревших светильников и по жалобам ульяновцев выезжали более 5 тысяч раз, что, в свою очередь, повлекло увеличение расходов на его деятельность на сумму более 21 млн. рублей.
Но, что самое интересное, по мнению следствия, Художидков подписывал это допсоглашение исключительно из карьерных побуждений, чтобы сохранить за собой чиновничье кресло и доказать вышестоящему руководству результативность своей работы.
«Не верю!», — воскликнул бы Станиславский, и оказался прав. Если честно, мотив так себе. Надо быть конченым идиотом, или с уже заготовленной справкой о невминяемости из медучреждения им. Карамзина, чтобы ради карьерного роста по собственной воле и собственноручно, ни с кем это не согласовав, подписывать официальный документ, загоняя город в долговую яму под 2 млрд. рублей. Шаг, сравнимый с подписанием самому себе приговором. Есть и второй вариант: Художидков подписывал допсоглашения по чьему-либо требованию свыше взамен гарантий, что в случае чего прикроют перед силовиками. И он более реальный, потому как подобное в ульяновской мэрии встречается на каждом шагу. Взять хотя бы приемку в эксплуатацию неработающих ГОСК «Правый берег».
Мы ничуть не обеляем или оправдываем бывшего руководителя УДХ, последний должен ответить по закону. Но как так получилось, что Художидков оказался главным и единственным виновником аферы, стоимостью в более 1,5 млрд. рублей? Где в уголовном деле дана оценка экс-мэру Дмитрию Вавилину, который с первых дней своего мэрства своей главной целью поставил модернизацию освещения, открыто лоббировал ростовскую компанию, принуждая подчиненных подписывать незаконные документы. Насколько законно подрядчик – ростовский ООО «Энергосервис», забив на гарантийные обязательства в течение пяти лет, полностью отстранился от исполнения контракта еще в мае прошлого года, и куда, наконец, делось возбужденное уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 159 УК РФ? Почему в ходе следствия не дана оценка гарантиям «Энергосервиса» по экономии на электроэнергии до 60% городом? Если целевые показатели не достигнуты, значит, это мошенничество.
Как утверждают источники Ulnovosti.ru в МБУ «Горсвет», замененные в прошлом году осветительные приборы перегорают постоянно, требуя замены, и производится это с прошлого июля за счет и силами МБУ «Горсвет», то есть фактически за счет городского бюджета. Интересно, а производилась ли в рамках расследуемого уголовного дела хоть какая-то экспертиза поставленных «Энергосервисом» светильников, и не получил ли Ульяновск дешевый китайский «эрзац» с шильдиками «Произведено в Российской Федерации» вместо тех, что предусматривал госконтракт?
Вопросов постфактум расследования громкого уголовного дела, связанного с модернизацией освещения Ульяновска, отделом под руководством подполковника Кильдина на сегодня больше, чем ответов. Надеемся, что их региональному СУ СКу поставит не только областная прокуратура, но и суд.
«Вишенкой на торте» всей этой аферы — отсутствие за год хотя бы каких-то попыток, будь-то со стороны надзорного органа в лице Прокуратуры Ульяновской области, мэра города Александра Болдакина, его замов, многочисленной своры депутатов, городской контрольно-счетной палаты, облправительства поставить под сомнение подписанное кабальное допсоглашение №3 от 10.08.23 к контракту, признав его через суд кабальным и незаконным, расторгнув и принудив лизингодателя исполнять все обязательства за свой счет в рамках гарантийного пятилетнего срока. Тем самым, сняв с городского бюджета незаконно наложенные затраты по гарантийным работам, оплате, замене оборудования и его транспортировке при наступлении гарантийного случая.
Ulnovosti.ru обращается к прокурору Ульяновской области Андрею Теребунову с просьбой проверить факты, изложенные в статье, а также выйти в суд в интересах города Ульяновска и всех ульяновцев, отменив противоречащее контракту допсоглашение №3, а также вернув в бюджет города деньги, уже незаконно по нему оплаченные.