Тарифный спрут. Как работала воровская схема Сергея Ципровского, и кто в теме

Арест и предъявленное обвинение бессменному топ-менеджеру регионального Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области Сергею Ципровскому вполне логичный финал его долгой карьеры. На протяжении всех последних 15 лет рост тарифов естественных монополий, будь-то на тепло или электроэнергию в Ульяновской области граничил с максимальным допустимым уровнем, который ежегодно устанавливало Правительство РФ, и Ципровский все это подмахивал.

Сегодня в производстве СУ СЧ регионального УМВД находятся уголовные дела по факту преднамеренного банкротства МУП «Городской теплосервис», о чем Ulnovosti.ru начали бить в колокола еще в далеком 2016-ом году, и оказались правы. Еще одним громким делом является дело так называемых «сетевиков», в которых ПАО «Россети Волга» проходят пострадавшими на сумму в более 586 млн. рублей. Но в деле всплывают такие нестыковочки, из-за которых  больше вопросов нежели ответов на них, а возбужденное уголовное дело в отношение только двух определенных компаний больше походит на откровенный заказ конкурента в то время, как за бортом расследования остается деятельность целого ряда других взаимосвязанных сетевых компаний, хищения которых уже подтверждены материалами целого ряда уголовных дел и решениями арбитражных судов. 

На самом деле, все происходящее сегодня вокруг электросетевого хозяйства в регионе является ничем иным, как подготовкой федеральной компании «Россети» к функционированию с 1 января 2025 года в статусе СТСО (системообразующей территориальной электросетевой организации) и, как следствие, — масштабному хапку и поглощению Россетями имущества целого ряда сетевых компаний, работающих на региональном рынке. Об этом Ulnovosti.ru писали пару месяцев назад. В реальности, на сегодняшний день ни у следователей, ни у самого ПАО «Россети Волга» нет никаких доказательств того, что именно «ОЭС» и «Энергопромгрупп» похитили более 586 млн. рублей у «Россетей», а не кто-то другой. Руководство последних обосновывают данный размер ущерба существованием ежегодного сводного баланса, исходя из которого определяется котел в виде общего суммарного объема НВВ по региону, из которого «Россети Волга» за последние три года, якобы, недополучало причитающиеся им сотни миллионов исключительно по причине завышенного утверждения НВВ другим сетевым компаниям и применения в отношении них сглаживания из-за максимального допустимого уровня тарифа о чем указано выше.

Напомним, в Ульяновской области общая величина «котла» сетевых компаний составляет примерно 4,5 млрд. рублей, порядка 3 миллиардов из которых все прошлые годы стабильно уходило самим «Россетям», оставшаяся сумма распределялась между всеми остальными игроками электросетевого рынка. Конечно, не без коррупционной составляющей.

Первую скрипку в распределении НВВ всегда играли первые лица области, начиная лично от губернатора Морозова и заканчивая всеми остальными интересантами тарифного регулирования, включая того же Чепухина, впоследствие – Сергея Курбатова, Игоря Эделя, а сегодня, вероятно, губернатора Русских… В Агентстве управлял коррупционными процессами при установлении тарифов г-н Ципровский со своими подельниками в лице таких же коррумпированных экспертов. На протяжении как минимум 15 последних лет подобное коррупционное распределение тарифов было нормой, а из тарифа кормились все, начиная от семьи самого губернатора Морозова до «Единой России» через «Энергомодуль» и иже с ними, спонсорами которой во время выборов всегда фигурировали известные всем сетевые компании. И уж если расследовать хищения тарифных миллиардов или недополученной «Россетями» прибыли, то начинать надо с тарифных дел 8-5 летной давности, на основании которых утверждались и пересматривались тарифы в 2021-2022 годах постфактум исполнения решения (предписания) ФАС России, начиная с 2019 года. Когда все подконтрольные расходы, зафиксированные тремя-пятью годами ранее, благодаря экспертам Агентства и лично Ципровскому и Курбатову вновь легли в качестве доказательств подконтрольных расходов для получения  НВВ.

Начать, пожалуй, стоит с главной «кормушки» семьи нынешнего депутата Госдумы Сергея Морозова – самой «золотой» электросетевой компании в регионе – ООО «Энергомодуль», получившей в конце 2015  года в аренду муниципальные димитровградские сети. Когда в учредителях компании появился сначала правая рука Морозова – покойный Джафар Баширов, Феим Мухитов — однокашник экс-прокурора области Хуртина, Перфилов Игорь – ранее руководитель «Ульяновская сетевая компания», позже руководитель ООО «Энергомодуль» и ООО «СФЕРА» (отдельная тема для публикаций о коррупционной деятельности с федеральными деньгами). Впоследствии в учредителях компании всплыла няня детей Морозова – г-жа Сиворакша, и позже Спартак Ефимов – саплевский финансист. Именно тогда, в 2016-ом вдруг по одному щелчку пальцев, а вернее сказать, за подписью все того же Ципровского, НВВ для димитровградского «Энергомодуля» в 2016 году вдруг выросло с 50 до 300 млн. рублей, а численность персонала до более 200 человек со среднемесячной зарплатой в более 40 тыс. рублей. Среди согласованных на тот год Агентством подконтрольных расходов вдруг оказались некие представительские расходы в размере 4 млн. рублей, 8 млн. рублей (!) на услуги связи, многократно завышенные расходы на энергетические обследования, аренду огромных площадей в Ульяновске все с тем же Башировым, многомиллионные договоры заключались без проведении торгов… В реальности же количество обслуживающих сети работников упало ниже 100 человек, а о зарплате в 40 тыс. рублей было только мечтать.

В последующие годы «аппетиты» семьи Морозова росли как на дрожжах: в 2017 году тарифная выручка «Энергомодуля» составила уже 339 млн. 816 тыс. рублей, на 2018 год Департамент цен и тарифов утвердил для «Энергомодуль» тарифную выручку в 401 млн. 647 тыс. рублей, в 2019-ом – рекордные 402 миллиона 610 тысяч, в 2020-ом – 320 млн, рублей, в 2021-ом – тоже в районе 300 миллионов. Таким образом, по самым примерным подсчетам всего за 5 лет компания семьи бывшего губернатора получила более 2 млрд. рублей в виде необходимой валовой выручки (НВВ). И это притом, что ежегодный размер последнего не должен был превышать 100-130 млн. рублей, о чем неоднакратно указывало ФАС России при проведении проверок материалов тарифных дел, курирующих сетевые компании. Куда делись порядка 1,5 млрд рублей? И не те ли это убытки в размере более 586 млн.руб., которых в «Россетях» не досчитались с 2019 года?

 Последние просто вымывались под различными предлогами, на все подряд, только не на содержание и развитие электросетевого хозяйства Димитровграда: автомобили, бурилки, сервера, стоимостью под 2 млн. рублей… Более того, постфактум внесенной по требованию ФАС России в отношение «Энергомодуля» корректировки, Агентством по регулированию цен и тарифов во главе с Сергеем Ципровским не было предъявлено никаких финансовых претензий или требований вернуть незаконно полученные сотни миллионов рублей. На тот момент в регионе еще губернаторствовал Морозов, потому при исполнении решения ФАС России ограничились лишь снижением НВВ до 150 млн. рублей. Причем, случился этот пересмотр лишь 2022-ом году, когда губернатором стал Русских. В 2023-ем, семейство Морозова распрощалось со своей «кормушкой», предварительно вымыв последние средства на пару с новыми владельцами «Энергомодуля» во главе уже с саплевским финансистом Ефимовым, лишив компанию статуса электросетевой преднамеренно. С тем, чтобы кинуть концы в воду. Впрочем, даже несмотря на это, принимаемое в 2022 году НВВ в размере 150 млн. рублей основывалось на подконтрольных расходах компании 2019-2023 годов, которых фактически не было.

Было бы глупо считать, что пришедшая на смену команде Морозова новая команда Русских не заберет под себя все «жирные» сферы бизнеса. Дороги, стройки соцобъектов за федеральные деньги, весьма прибыльный бизнес на камерах видеофиксации, электроэнергетика… Все это попало в сферу бизнес-интересов команды варягов. Первым погорел на откатах бывший замгубернатора Игорь Эдель, взявший под себя бизнес-кураторство энергетического рынка в регионе. Эдель лично приезжал в димитровградский офис «Энергомодуля», а саплевского финансиста Спартака Ефимова, контролировавшего целый ряд сетевых компаний в области, включая «Инза-Сервис», «ИРЭС», УВКС и другие в его кабинете, равно как и в кабинете Ципровского видели неоднократно. Тот без стеснения распивал чай-кофе в кабинетах у обоих чиновников, находясь под уголовным делом и с браслетом на ноге. И если о связях Ципровского с Игнатьевым известно лишь то, что оба друг друга, мягко говоря, не переваривали, потому придуманная сегодня следователями связка и ОПГ данных персон более походит на откровенный бред воспаленного мозга. Чего не скажешь о теплых и дружеских финансово-выгодных взаимоотношениях г-на Ципровского с саплевским финансистом Спартаком Ефимовым, который все последние годы, собирая деньги с подконтрольных ему сетевых компаний, заносил Ципровскому в виде многомиллионныз взяток. Все эти факты зафиксированы в материалах уголовного дела №12001730032000768, которое расследовалось все тем же СУ СЧ УМВД по Ульяновской области. В нем много чего интересного: и переписка Ефимова с главбухом «Инза-Сервис» по вопросам управления и финансирования, доказательства фальсификаций документов для снижения НДС, переписка с Сиворакшей и просьба выдать зарплату черным налом сотрудникам, проект договора купли-продажи «Энергомодуля», обналичка через подконтрольные фирмы под предлогом закупки материалов или оплаты работ, людей, которые там реально работали, а на кого просто списывались деньги…   

Доказать следствию факты отмывания тарифных денег «Энергомодулем» и отсутствие работ, запланированных и утвержденных затрат в рамках инвестиционных программ и подконтрольных расходов — проще простого. Просто нужно открыть материалы дела, все доказательства у следствия уже есть. Более того, есть аудиторская проверка Счетной палаты и комиссионная проверка по инициативе димитровградской Гордумы. В результате которых собраны сведения, в том числе у «Россетей» по отключениям по подстанциям, где компания сама признаются, что у них заявок от «Энергомодуля» на проведение работ по ремонтным программам за все годы, включая 2023-ий — по пальцам пересчитать. В основном на димитровградских сетях все отключения были аварийные. То есть когда срабатывала защита (либо линия оборвалась, либо перенапряжение), что и фиксировали «Россети». Другое дело ремонтные работы, которые проводятся исключительно по заявке, связанные с перепиской и безопасными проведениями этих работ. Следовательно, те сотни миллионов рублей, которые получал «Энергомодуль» и, якобы, тратил на закупку оборудования, проведение каких-то серьезных работ – могли быть ничем иным, как обналом.

О том, как коррупционным путем «Энергомодуль» незаконно в прошлом году зарегулировали  Агентством вопреки Предписаниям ФАС России, Ульяновской антимонопольной службы и прокуратуры области, Ulnovosti.ru писали тоже неоднократно. Без малого 200 миллионов незаконно накинули. Ну, и из свеженького, «вишенка на торте» — материал, имеющий право еще на одно громкое уголовное дело – придание уже новому «Энергомодулю» (ЭМ, включившего в себя активы ИНЗА-СЕРВИС, УВКС, ЭКОСЕТЬ) месяц назад незаконного статуса Территориальной сетевой организации с соответствующей заявкой на регулировании в 2025 году.

Речь идет о силовом трансформаторе подстанции «Энергомодуля» в Должниково, располагающейся практически на границе с Мордовией. Юридически сама подстанция «Должниково» принадлежит РЖД, но каким-то чудным образом один из силовых трансформаторов мощностью 20 мВА, оказался выведен из имущественного комплекса государственной компании. В нашей стране всякое случается, могли «дербануть» под видом того же металлолома уже неработающий трансформатор. Если коротко, то все последние годы неработающий трансформатор просто гулял «по рукам», то находился в собственности физлиц, то юрлиц. В свое время этот объект заявлял на регулирование мордовский бизнесмен Картмазов от имени ООО «Областная энергосетевая компания», которое ликвидировалось. Последний раз, поговаривают, данная неработающая подстанция незаконно регулировалась за ефимовским ООО «Инза-Сервис», а в этом году всплыла при регулировании «Энергомодуля» (ЭМ). О том, что она находится лет 20 в резерве, в не рабочем состоянии и никогда не будет участвовать в передаче электроэнергии в связи с отсутствием потребителей – прекрасно знают все, включая г-на Ципровского, что впрочем, не помешало последнему из года в год утверждать на нее НВВ.

Дело в том, что статус ТСО с соответствующим регулированием на 2025 год присваивается лишь тем компаниям,  в собственности у которых не менее 300 км. сетей и 150 МВА силовой мощности. Остальные – неэффективные ТСО – с нового года должны уйти с этого рынка. У «Энергомодуля» даже после слияния с УВКС, «Инза-Сервисом» и прочей мелочевкой 150 МВА никак не набиралось без этого жирного куска в виде неработающего трансформатора ПС «Должниково». Но коррупция – страшная сила. Находящийся ныне в СИЗО Сергей Ципровский и начальник отдела по регулированию электроэнергетики Агентства Дмитрий Мурзаков свои подписи подмахнули, зарегулировав неработающий трансформатор. Меж тем, его мощность составляет более 20% от всей суммы выданного НВВ «Энергомодулю». Арифметика здесь проста: если вычесть данный неработающий трансформатор из объема сетевого хозяйства, то «Энергомодуль» как не соответствующий Критериям незаконно получил статус ТСО. Если информация от наших источников подтвердится следственными и правоохранительными органами, то чиновники Агентства на пару с ефимовским «Энергомодулем» вновь совершили уголовное преступление – мошенничество и покушение на хищение денежных средств у ПАО «Россети Волга» как котла региона.

Ulnovosti.ru обращается к начальнику УМВД России по Ульяновской области Максиму Петрушину с просьбой провести проверку по фактам, указанным в публикации и в случае подтверждения информации рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.